Законопроект «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» готов ко второму чтению, депутаты Госдумы рассмотрят его в мае.

В первом чтении парламентарии приняли законопроект еще в октябре 2005 года, но депутаты и  бизнесмены посчитали тогда, что эта редакция закона недостаточно защищает бизнес от налогового произвола.  В то время как установка на либерализацию фискального режима была дана самим Президентом Владимиром Путиным в его апрельском послании Федеральному собранию.

Ко второму чтению депутаты налогового комитета Госдумы внесли в документ более семисот, теперь его рассматривает бюджетный комитет. Даже если в законопроект войдет половина предложенных поправок, он все равно станет намного мягче.

Парламентарии предложили закрепить в Налоговом кодексе понятие «презумпции добросовестности налогоплательщика». Эта статья восстановит презумпцию невиновности налогоплательщика, пока не будет доказано иное. При этом признан виновным предприниматель может быть только в отношении конкретного правонарушения. Эту поправку можно назвать своего рода ответом на уже подписанный Президентом и вступивший в силу с 1 января 2006 года Закон о внесудебном порядке взыскания налоговых платежей, который фактически отменил презумпцию невиновности налогоплательщика.

 Введение презумпции добросовестности поддерживается правительством и министерством финансов, по мнению вице-премьера Александра Жукова, это будет служить для бизнеса стимулом ухода от схем оптимизации налогов.

Среди других либеральных поправок можно назвать предложение сократить до шести месяцев максимальный срок налоговых проверок. В первой редакции законопроекта он был увеличен до пятнадцати месяцев, в то время как ныне действующий закон ограничивает налоговиков тремя месяцами.

Налоговый подкомитет Госдумы одобрил также введение в законодательство нормы, запрещающей Федеральной налоговой службе (ФНС) давать собственные толкования Налогового кодекса (НК), отличные от разъяснений Министерства финансов. В сегодняшней практике налогоплательщики нередко сталкиваются с тем, что налоговые органы дает собственное толкование норм НК, отличное от официально опубликованного толкования Минфина. Теперь разъяснения Минфина должны стать для налоговой службы обязательными.

Фискальные органы категорически против некоторых поправок, в частности ФНС против установления уголовной ответственности для руководителей налоговых органов, принимающих заведомо незаконные решения в отношении предпринимателей, — сообщил «КоммерсантЪ».

Тем не менее, работа над законопроектом должна быть завершена в ближайшее время. Вчера Александр Жуков пообещал Владимиру Путину, что уже в мае Госдума примет законопроект о налоговом администрировании.