В России отмечается рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Из 154 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2005 году, 6,5 тысяч — тяжкие, 1,5 тысячи — убийства. Более половины преступлений совершают подростки, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности. Чтобы снизить уровень подростковой преступности, депутаты Госдумы предлагают возродить в России институт ювенальных (специальных «детских») судов.

По мнению председателя Пермского областного суда Михаила Головина, практика давно показала неэффективность карательных мер воздействия на малолетних правонарушителей. И, хотя закон о ювенальных судах еще не принят, судебная практика в области развивается именно в этом направлении. Так, в 2004 году в Перми и Лысьве действовал социальный проект «Освоение перспективных моделей предотвращения подростковой преступности в Приволжском федеральном округе» осуществляемый  в рамках программы «Партнер» американского департамента международных отношений.

Этот проект, в свою очередь, стал продолжением пилотного проекта (2002-2004 гг.) «Разработка стандарта и создание системы профилактики преступности несовершеннолетних», реализуемого в тех же городах совместно с московским центром «Судебно-правовые реформы» при поддержке отдела по защите прав детей аппарата администрации области.

Суть эксперимента заключалась в том, чтобы применять к подросткам-правонарушителям реабилитационные, а не карательные методы воздействия. Две трети дел закончились восстановлением отношений (принесением извинений, созданием договоренностей, совершением действий по заглаживанию вреда) и устойчивой позитивной динамикой (прекращением ссор или преследования, изменением поведения обидчика).

Тем не менее, не все сотрудники правоохранительных органов, работающие с детьми-правонарушителями, однозначно поддерживают инициативу депутатов. Специалисты березниковского отдела по делам несовершеннолетних считают, что реабилитировать всех малолетних преступников нельзя: одному помогут воспитательные меры, другому — только заключение под стражу.

— Ювенальный суд предполагает примирение потерпевшего и правонарушителя, но ведь кто-то может остаться просто безнаказанным, — рассуждает заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних Екатерина Конюкова. — На кого-то профилактические меры не воздействуют, кому-то же полезно будет «исправляться»  в местах лишения свободы.

Мало ввести детские суды, считает начальник отдела по делам несовершеннолетних УВД города Березники Татьяна Ракина, необходимо реформировать всю систему отношений общества к неблагополучным подросткам:

— В этом году был суд над несовершеннолетним подростком, состоящим у нас на учете, в итоге ему, мальчишке, выписали штраф. Спрашивается, откуда он его возьмет, если мать не работает, условия проживания не самые благоприятные? И подросток идет на второе преступление. Тот самый «оштрафованный» мальчуган ворует сумку, в которой находилось тринадцать тысяч рублей. Поймали его быстро, на вопрос «Зачем пошел воровать?», он ответил: «А мне штраф надо было заплатить».

Не проще разрешить и ситуацию, когда  ребенок, осужденный условно, возвращается в неблагополучную семью. С ним должен заниматься специалист, социальный педагог — а это уже проблема кадровая:

— На сегодняшний день большая часть наших социальных педагогов предпенсионного или пенсионного возраста, — рассказывает г-жа Ракина. — Весь их опыт работы, система профессиональных знаний «устарели». А молодых людей на такую должность калачом не заманишь.

Не особенно способствует реабилитации «малолеток» и школа:

— Уже в этом году, — приводит пример Татьяна Ракина, — был случай: один из «неблагополучных» подростков решил исправляться, пошел в школу на занятия, а его не пустили в класс, опасаясь, что он снова будет драться. Зачем перевоспитывать? Вначале не пустят на занятия, а потом попросту отчислят.

По данным отдела по делам несовершеннолетних Березниковского УВД, за январь-февраль 2006 года, зафиксировано 53 преступления, совершенные 59 подростками. По сравнению с прошлым годом наблюдается снижение роста подростковой преступности на 49 процентов. Тем не менее, каждое восьмое преступление в Пермской области совершается несовершеннолетним березниковцем. Кроме того, с начала года увеличился рост по грабежам, кражам из квартиры, вымогательствам.

Закон о возвращении ювенальных судов России, скорее всего, будет рассмотрен Государственной Думой во время весенней сессии. Первый такой суд в России был  открыт в 2004 году в городе Таганрог Ростовской области. За прошедший год этим судом было рассмотрено 144 уголовных дела в отношении несовершеннолетних, из которых подавляющее большинство (112 подростков) не попали за решетку, и ни один из них впоследствии «не был задержан на рецидиве».